高德平台智利的自由市场供水计划给土著居民带来了短缺和冲突

时间:2020-06-10 作者:河南《高德娱乐》 热度:
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高德娱乐-Q554258报导:水是一项基本人权,还是具有内在经济价值的东西?这个问题的答案导致了智利几十年的冲突。
 
今年9月,智利私营能源公司恩德萨(Endesa)宣布放弃五个重要水电项目的开采权。
 
但水权活动人士对这一消息持谨慎态度。他们知道,为智利人民争取水权的斗争远未结束。
 
在整个智利,获取水资源是一个主要问题:首都圣地亚哥的水资源供应预计到2070年将下降40%。
 
如果水资源短缺困扰着首都,那么它已经成为智利土著人民每天的现实。在北部地区,采矿的影响和缺乏对水市场的管理导致了当地社区的缺水和水道的污染。
 
Chiu-Chiu村周围的农田,卡拉马,2011年。作者提供了
 
水法规以市场经济为准则
 
自1981年智利颁布《水法》以来,水资源一直由严格的市场规则管理,政府无权干预。守则将自由市场水经济奉为神圣,以促进资源使用,并在竞争条件下保障产权。
 
该法规在南美洲是独一无二的,因为它允许在市场规则下抽取水源(包括地表和地表),而不提供环境保护,如河流内流量——保持河水流动的能力。
 
这对农业、当地环境和土著人民的认同感产生了影响。
 
在实践中,该准则未能协调用水和解决流域冲突,只增加了私人投机、囤积和对水权的垄断。
 
2005年,智利政府试图通过一系列涉及面不清的改革来解决许多问题,其中一项就是强制用水户为未使用的水向国家支付年费,以避免投机。但是这项政策并没有保护土著社区的用水权利。
 
从智利的圣佩德罗伊纳卡利河上俯瞰帕尼里火山,这条河位于非常干燥的洛阿省。迭戈·德尔索,CC BY
 
阿塔卡迈诺人对河流通道的争夺
 
1981年《水法》的实施已经影响到智利北部土著社区的未来,例如Atacameno、de Aymara和Quechua。
 
阿塔卡迈诺的情况尤其引人注目。虽然这个社区在历史上沿着Loa河发展了农业和文化活动,但在1981年法典实施后,该社区失去了大量的用水,因为人们没有意识到需要正式登记他们的用水权。
 
事实上,一些社区被告知仅为农业目的登记他们的用水权,并威胁他们必须缴纳额外的税。
 
贷款河。莫利纳/ 2011,作者提供
 
虽然这些社区根据1993年的土著法申请承认其传统的水权,但情况证明是难以解决的。自上世纪90年代初以来,他们就试图向当地政府登记他们祖传的用水权,但当局不承认他们祖传的用水权。
 
因此,Loa河的大量水被官方认定为“未使用”,并开放重新分配给其他部门——这主要是由用水密集的采矿部门的公司征求的。现在,土著社区只获得了原有规定的一部分,这在文化和生产方面造成了重大损失。在这种情况下,他们只被允许在白天进行灌溉,而必须在晚上将水引回河流中。
 
以及村民用于农业活动的老卡车,2011年。作者提供了
 
紧张局势上升
 
争夺水资源的冲突加剧了地方分歧,使土著社区更加脆弱。
 
就昭昭地区而言,可以看出水资源管理的变化如何造成当地关系紧张,并产生内部差异,影响整体社会凝聚力和祖传财产要求。例如,不同的年龄组在福利方面受到不同的对待,这就造成了代际冲突。
 
土著社区成员以创造性的方式对他们的困境作出了反应。年轻一代提出的艺术倡议已经成为一种要求和要求水公平的新方式,将祖传的对水和土地的要求与住房和教育方面的具体倡议结合在一起。
 
尽管来自资源公司的压力已经重新定义了许多地方社区,并造成了代与代之间的分歧,但在处理水资源问题时,内部差异是次要的。抵抗水的不平等仍然是智利北部土著人民的首要任务。
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