高德平台盆地计划是有历史意义的,但我们不要忘记整个故事

时间:2020-09-16 作者:河南《高德娱乐》 热度:

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高德娱乐-Q554258报导:  就墨累-达令盆地计划达成一致无疑是一项重大的政治成就。近一个世纪以来,墨雷-达令河的水资源问题一直是各州、行业和社区之间存在分歧的基础。许多人认为,制定一项全国性的计划是向前迈出的一步。

反对派现已同意支持该计划,这一事实确保了该计划得到议会的接受,即使实施仍是未来政府和各州面临的挑战。

但在我们对盆地计划所体现的政治成就过于兴奋之前,从整个事件中吸取教训或许会有所帮助。这一点尤为重要,因为环境部长托尼·伯克(Tony Burke)将澳大利亚的水资源规划过程视为其他国家应对水资源短缺的灵丹妙药。

该流域计划是遏制政府将水资源视为魔术布丁的倾向的最新尝试。虽然水资源是可再生的,但也是有限的。此外,被视为“将要浪费”的即兴分配水资源的决定肯定会给子孙后代带来问题。我个人还记得前水务官员曾说过,从墨利河口流出的水是“浪费”。

为了避免重复过去的错误,我们应该谨慎对待新南威尔士州州长玛丽·巴希尔(Marie Bashir)和矿业企业家吉娜·莱因哈特(Gina Rinehart)最近就改变河流流量所发表的声明。历史表明,对水在不同地方所带来的好处以及它在支持一系列环境过程中所起的作用的不充分评价,可能会付出高昂的代价。

因此,澳大利亚应该倡导的第一个原则是,在不同情况下对水资源的价值进行更严格的审查。一旦我们开始认为水的价值是不同的,可以改变的,就需要非常小心地发展允许调整的制度。

在澳大利亚,这是通过在20世纪90年代引入水权来实现的,水权是可销售的,并且与土地分开。从表面上看,大多数经济学家认为这是一种明智的做法,但澳大利亚的经验也表明,改革的顺序对公共财政的影响至关重要。

在墨累-达令盆地的情况下,水权是在对采掘的需求日益增加的时候授予的,而一些现有的权利没有被激活或只被部分使用。这些被称为“沉睡者”和“推土机”权利。在引入水市场后,许多权利被卖给了那些愿意激活它们的人,这或许并不奇怪。

实际上,这增加了从盆地中提取的水。回想起来,如果政府在水市场完全运作之前购买“卧铺”和“推土机”的权利,成本效益会高得多。因此,第二个教训是,当水权被改变时,顺序是很重要的。

第三,一旦有了水市场,就有可能合理地利用它以达到最佳效果。市场将推动资源达到所能提供的最高价值,同时还能进行平稳的调整——那些出售水权的人获得现金,使他们能够追求其他机会。

市场还会减少那些最不具备有效利用资源条件的人的机会。市场是将水从一种用途转移到另一种用途的最有效方式。因此,水资源回购具有更大的成本效益,并有可能为整个农业带来更好的长期结果,这并不令人惊讶。

然而,尽管政府努力创建水市场,但它们仍然不愿利用水资源回购来实现流域计划中的雄心。这第三个教训似乎还没有得到充分的赏识。

盆地计划是政治方面的一个成就。要实现它所宣称的好处,还有很多工作要做,而且毫无疑问,关于实施的争论也将持续不断。也许更重要的是,如果我们没有注意到从其提法中可以汲取的所有教训,那将是一件憾事。

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