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河南日报:河长制系列报道之四:安阳:水清河畅入画来
发布单位:省水利宣传中心      时间:2018-10-25      浏览  人次

20181024

    □本报记者高长岭本报通讯员李永富任志强

 

    全面推行河长制工作以来,安阳市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,严格按照“四个到位”要求,全面扎实推进河长制各项工作。今年以来,安阳市早安排、早部署、早行动,以建立健全河长制工作长效机制为目标,以“堵污口、清污泥、治污水、净水质”专项清河行动为引领,加强组织领导、加大资金投入、强化督导检查、狠抓工作落实,积极在全市范围内开展全域清河行动,以“河长制”推动“河长治”的成效初步显现出来。

 

    河渠库塘全部覆盖

 

    安阳市位于海河流域和黄河流域,总面积7413平方公里。境内有流域面积100平方公里以上河流37条,共有水库157座,主要泉域4处。

 

    在推行河长制工作中,安阳市坚持科学制订方案,实现了区域流域河渠库塘的全覆盖。

 

    《安阳市全面推行河长制工作方案》将全面推行河长制的目标任务范围扩大到市域范围内所有水体,包括行洪河道、排涝沟渠、灌溉渠道、大中小型水库、坑塘等水体,并将红旗渠、彰武水库、南谷洞水库(太行平湖)3个国家级水利风景区和洹河省级水利风景区也纳入河长制管理范围,实现了区域流域河渠库塘无缝衔接不留空白全覆盖,形成了市县乡村四级河长纵向到底、齐抓共管的新体系,在全省属首创。

 

    坚持党政同责,高位推动,全面构建了河长制工作责任体系。安阳市委书记担任第一总河长,市长担任总河长,分管农业副市长担任副总河长并兼任市河长制办公室主任。今年以来,结合滑县河长制工作归口管理等工作实际,在原有10位市委、市政府领导担任市级河长的基础上,又调整增设了6位市委常委担任市级河长,增加了8个市直单位为市河长办成员单位,市委、市政府领导全部担任市级河长。根据工作实际,15位市级河长负责的河道全部调整增设了副河长和市水利局联络责任人。

 

    今年以来,安阳市共召开全市河长制工作会议3次,有关河长制工作的市政府常务会议4次,市级河长会议9次,市委、市政府主要领导多次对全市河长制工作作出批示,确保了全市河长制工作的强力推进。

 

    为进一步夯实各级河长责任,印发了安阳市总河长令第1号《关于加强各级河长开展巡河工作的通知》。截至目前,市委书记、市第一总河长李公乐已巡河调研6次,时任市长、市总河长王新伟已巡河调研9次,其他市级河长共巡河41次,县级河长巡河854次,乡级河长巡河17790次,村级河长巡河66481次。各级河长巡河已经实现了常态化、制度化。

 

    清河行动引领先行

 

    安阳市坚持专项清河行动引领先行,取得了全域清河明显成效。

 

    今年39日,在全省率先开展了河流“堵污口、清污泥、治污水、净水质”专项清河行动,并统筹结合河流清洁百日行动、河湖“清四乱”、美丽乡村建设、城市黑臭水体整治、城市蓝线规划范围内违章建筑清理、地表水责任目标断面周边环境排查整治等工作,在全市范围内集中开展全域清河行动。主要是通过整治封堵河道上的非法或不达标各类排污口、清除河道内污染水质的污泥、城区黑臭水体治理、畜禽养殖污染治理等,使污水治理达标后排入河道,同时完善河道管理和环境卫生管理长效机制,建立巡河员、保洁员、监督员等制度,使河流水质得以净化改善,从而形成“河畅水清、岸绿景美、人水和谐”的生态新格局。

 

    820日,在安阳市全域清河行动暨河长制工作推进会议上,根据河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室《关于进一步加强海河流域全域清河行动的紧急通知》,安排部署全市全域清河行动工作。要求在920日前,完成对未经处理且直排入河的生活污水、畜禽养殖废水、工业废水等各类排污口排查整治和封堵工作,完成全市河道管理范围内所有建筑、生活等各类垃圾的清理整治工作;1020日前,完成河道蓝线管理保护范围内的违章建筑、违规企业、餐饮、水上娱乐设施等全部拆除工作;完成河道保护区畜禽养殖场限期关闭和搬迁工作。

 

    安阳市在前一段清河行动的基础上,立即行动,再次掀起全域清河行动高潮。截至目前,安阳市共投入资金7766.32万元,出动机械4万台次、人员8.04万人次,清理污泥40.7万立方米、垃圾119.36万立方米,封堵排污口1405处,拆除违章建筑688处、畜禽养殖场461处,取缔非法采砂55处。各村庄(社区)落实了巡河员、保洁员、监督员,加强对河道的日常保洁和管护,专项清河行动取得了明显成效。

 

    压实责任全面推进

 

    多方督导,传递河长制工作责任压力。制定了市级河长负责河(渠、库)2018年度目标任务清单,建立了台账,印发了安阳市总河长令第2号《关于按时完成河流清洁行动任务的通知》,进一步明确了任务和完成时限。为加强对全面推进河长制工作情况的督查,落实工作职责,提升工作效率,确保完成年度任务目标,制订了《安阳市2018年河长制工作督导检查方案》,成立9个督导检查组,定期对分包县(市、区)进行督导检查。市河长办联合市委、市政府督查室和有关单位组成联合督导组,对全域清河行动开展情况多次进行了督导检查。市河长办向县级河长下发了45个督办函,对督导发现的问题实行限期销号制、定期通报制,全市实行周通报、月排名,对行动迟缓、整治不力、影响河流水质改善的,采取通报批评、专项督办、约谈、提请问责等措施,确保安阳市全域清河行动取得实效。责任压实促进了全市各级河长积极行动,河长制工作得以顺利推进。安阳县、北关区投资1000余万元,对辖区洹河河道管理范围内多年堆积的40多万立方米的建筑生活垃圾进行了彻底清理。汤阴县、内黄县对卫河河道内的25万多棵阻水林木进行了清理。汤阴县对境内卫河、汤河等主要河道沿村庄14公里长的堤防安装了防护隔离网。殷都区拆除洹河侯庄村段蓝线规划范围内金博耐磨有限公司9000多平方米违章建筑。龙安区政府投入1500万元,对“两库一泉”沿线各乡(镇、办)的沿河村庄(社区)通过聘请第三方保洁公司,对生活垃圾进行统一收集转运,从根本上解决了沿河村庄(社区)生活垃圾乱倒乱扔现象。龙安区善应镇、彰武办事处投资1500万元,对沿河12个村庄(社区)集中建设了生活污水小型处理厂。文峰区、安阳县白璧镇、龙安区彰武街道办事处率先在全市组建了专职巡河队伍,实行了统一巡河制度、标准、经费、记录、服装、工具、考核管理等。林州市召开了县、乡、村三级河长1000余人参加的大规模视频会议,专项安排全域清河行动。滑县大力开展涉河违法行为专项整治行动,共拆除涉河违建206处。

 

    在清洁河道的同时,安阳市还多方积极筹措资金,投入20.5亿元高标准打造良好的生态水系环境。安阳市采用PPP项目,投资2亿元在洹河市区上下游建成东、西湖闸,形成2300亩的水面;投资1.5亿元在示范区6.5公里长茶店河段建成了人工生态湿地,使茶店河水质得到了明显提升。汤阴县投资6.5亿元建成了710公顷的汤河国家湿地公园。林州市投资0.6亿元对流经市区的黄华河进行了生态水系景观建设,投资2.7亿元建设淇淅河国家湿地公园。殷都区采用PPP项目,投资7.18亿元对珠泉河进行生态水系景观综合治理。

 

    在林州市横水镇郭家窑洹河河段,曾经污染的河水逐渐变清,河里又有了鱼虾。“小时候,洹河水清澈见底,水清景美的景象如今又回来了。”郭家窑村党支部书记郭存兵说。

 

    洹河蜿蜒,碧水悠悠。水清岸美、鱼翔浅底的河流,在安阳市正变得越来越多,越来越美。


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